Раздел 5. Организация и порядок деятельности местных государственных администраций.
Статья 39. Полномочия председателей местных государственных администраций.
Председатели местных государственных администраций:
1) возглавляют соответствующие местные государственные администрации, осуществляют руководство их деятельностью, несут ответственность за выполнение возложенных на местные государственные администрации задач и за осуществление ими своих полномочий;
2) представляют соответствующие местные государственные администрации в отношениях с другими государственными органами и органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными и религиозными организациями, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами и другими лицами как в Украине, так и за ее пределами;
3) назначают на должности и освобождают от должностей своих заместителей, руководителей управлений, отделов, других структурных подразделений в соответствии со статьями 10 и 11 настоящего Закона;
4) назначают на должности и освобождают от должностей руководителей аппаратов местных государственных администраций и руководителей структурных подразделений аппаратов местных государственных администраций;
5) заключают и расторгают контракты с руководителями предприятий, учреждений и организаций, которые относятся к сфере управления соответствующей местной государственной администрации, или уполномочивают на это своих заместителей;
6) согласовывают в установленном порядке назначения на должности и освобождение от должностей руководителей неподчиненных предприятий, учреждений и организаций, которые относятся к сфере управления органов исполнительной власти высшего уровня, кроме руководителей учреждений, предприятий и организаций Вооруженных Сил и иных воинских формирований Украины;
7) в пределах утвержденных бюджетов выступают распорядителями средств соответствующих государственных администраций, используя их только по целевому назначению;
8) регулярно информируют население о состоянии исполнения полномочий, возложенных на местную государственную администрацию;
9) образуют для содействия осуществлению полномочий местных государственных администраций консультативные, совещательные и другие вспомогательные органы, службы и комиссии, члены которых выполняют свои функции на общественных началах, а также определяют их задачи, функции и персональный состав;
10) осуществляют иные функции, предусмотренные Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины, Кабинета Министров Украины, органов исполнительной власти высшего уровня.
Председатели областных государственных администраций в случаях, предусмотренных законом, могут возбуждать перед Верховной Радой Украины вопрос о назначении Верховной Радой Украины внеочередных выборов сельского, поселкового, городского, районного в городе, районного, областного совета, сельского, поселкового, городского головы.
В случае отсутствия председателя местной государственной администрации его функции и полномочия исполняет первый заместитель председателя, а при отсутствии последнего — один из заместителей председателя местной государственной администрации.
Статья 40. Полномочия первых заместителей и заместителей председателя, других должностных лиц местных государственных администраций.
Первые заместители и заместители председателя, другие должностные лица местных государственных администраций осуществляют функции и полномочия в соответствии с распределением обязанностей, определенных председателями местных государственных администраций, и несут ответственность за положение дел в порученной сфере перед председателем местной государственной администрации, органами исполнительной власти высшего уровня.
Статья 41. Распоряжения председателей и приказы руководителей структурных подразделений местных государственных администраций.
Председатели местных государственных администраций издают распоряжения единолично и несут за них ответственность согласно законодательству.
Проекты распоряжений нормативно-правового характера согласовываются с руководителями соответствующих структурных подразделений местных государственных администраций.
Акты местных государственных администраций ненормативного характера, принятые в пределах их полномочий, вступают в силу с момента их принятия, если самими актами не установлен более поздний срок введения их в действие. Эти акты доводятся до их исполнителей, а при необходимости — обнародуются.
Нормативно-правовые акты местных государственных администраций подлежат государственной регистрации в соответствующих органах юстиции в установленном органом порядке и вступают в силу с момента их регистрации, если самими актами не установлен более поздний срок введения их в действие.
Нормативно-правовые акты местных государственных администраций, касающиеся прав и обязанностей граждан или имеющие общий характер, подлежат обнародованию и вступают в силу с момента их обнародования, если самими актами не установлен более поздний срок введения их в действие.
Статья 42. Организация деятельности управлений, отделов и других структурных подразделений местных государственных администраций.
Управления, отделы и другие структурные подразделения местных государственных администраций осуществляют руководство областями управления, несут ответственность за их развитие.
Управления, отделы и другие структурные подразделения местных государственных администраций подотчетны и подконтрольны председателям соответствующих местных государственных администраций, а также органам исполнительной власти высшего уровня.
Управления, отделы и другие структурные подразделения районных государственных администраций подотчетны и подконтрольны соответствующим управлениям, отделам и другим структурным подразделениям областной государственной администрации.
Статья 43. Обжалование и отмена актов местных государственных администраций.
Акты местных государственных администраций, противоречащие Конституции Украины, законам Украины, решениям Конституционного Суда Украины, актам Президента Украины и Кабинета Министров Украины или интересам территориальных громад либо отдельных граждан, могут быть обжалованы в орган исполнительной власти высшего уровня или в суд.
Распоряжения председателя государственной администрации, противоречащие Конституции Украины, законам Украины, решениям Конституционного Суда Украины, иным актам законодательства или являющиеся нецелесообразными, неэкономными, неэффективными по ожидаемым либо фактическим результатам, отменяются Президентом Украины, Кабинетом Министров Украины, председателем местной государственной администрации высшего уровня или в судебном порядке.
Приказы руководителей управлений, отделов и других структурных подразделений местной государственной администрации, противоречащие Конституции Украины, иным актам законодательства, решениям Конституционного Суда Украины и актам министерств, других центральных органов исполнительной власти, могут быть отменены председателем местной государственной администрации, соответствующим министерством, другим центральным органом исполнительной власти.
Статья 44. Аппарат местных государственных администраций.
Для правового, организационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности местной государственной администрации, подготовки аналитических, информационных и других материалов, систематической проверки исполнения актов законодательства и распоряжений местной государственной администрации, оказания методической и другой практической помощи местным государственным администрациям и органам местного самоуправления председателем местной государственной администрации образуется аппарат местной государственной администрации в пределах выделенных бюджетных средств.
Аппарат местных государственных администраций возглавляет руководитель, который назначается на должность председателем местной государственной администрации.
Руководитель аппарата местной государственной администрации организует его работу, обеспечивает подготовку материалов на рассмотрение председателя местной государственной администрации, организует доведение распоряжений председателя местной государственной администрации до исполнителей, отвечает за состояние деловодства, учета и отчетности, исполняет другие обязанности, возложенные на него председателем местной государственной администрации. По этим вопросам руководитель аппарата местной государственной администрации издает приказы.
Председатель местной государственной администрации утверждает положение и определяет структуру аппарата, назначает на должности и освобождает от должностей руководителей и других работников структурных подразделений аппарата. Руководители структурных подразделений аппарата по условиям оплаты труда приравниваются к руководителям управлений, отделов и других структурных подразделений местной государственной администрации.
Статья 45. Регламенты деятельности местных государственных администраций.
Организационно-процедурные вопросы внутренней деятельности местных государственных администраций регулируются их регламентами, которые утверждаются председателями соответствующих местных государственных администраций. Типовые регламенты местных государственных администраций утверждаются Кабинетом Министров Украины.
Статья 46. Особенности деятельности районных государственных администраций в Автономной Республике Крым.
Районные государственные администрации в Автономной Республике Крым, кроме задач, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, обеспечивают исполнение Конституции Автономной Республики Крым, нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым и решений Совета министров Автономной Республики Крым.
Совет министров Автономной Республики Крым в пределах своих полномочий направляет и контролирует деятельность районных государственных администраций.
Предложения о назначении на должность или освобождении от должности председателя районной государственной администрации в Автономной Республике Крым вносятся на рассмотрение Кабинета Министров Украины председателем Совета министров Автономной Республики Крым в порядке, установленном статьями 8, 9 и 12 настоящего Закона.
Назначение первого заместителя и заместителей председателя, а также руководителей структурных подразделений районной государственной администрации в Автономной Республике Крым осуществляется председателем соответствующей районной государственной администрации по согласованию с соответствующими должностными лицами Совета министров Автономной Республики Крым в порядке, установленном статьей 10 настоящего Закона.
Совет министров Автономной Республики Крым имеет право отменять распоряжения председателей соответствующих районных государственных администраций, противоречащие Конституции Украины, законам Украины, иным актам законодательства Украины, а также нормативно-правовым актам Верховной Рады Автономной Республики Крым, решениям Совета министров Автономной Республики Крым, которые не противоречат законодательству Украины.
При наличии оснований, определенных законодательством, Совет министров Автономной Республики Крым может возбуждать вопрос перед Президентом Украины и Кабинетом Министров Украины о привлечении к дисциплинарной ответственности председателей соответствующих районных государственных администраций.
По результатам работы районных государственных администраций в Автономной Республике Крым Совет министров Автономной Республики Крым может применять меры поощрения к должностным лицам соответствующих районных государственных администраций.
Представительство Президента Украины в Автономной Республике Крым в пределах предоставленных ему полномочий взаимодействует с районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым.