Раздел 2. Порядок создания органов самоорганизации населения.
Статья 8. Порядок инициирования создания органа самоорганизации населения.
1. С инициативой о создании органа самоорганизации населения в сельский, поселковый, городской, районный в городе (в случае его создания) совет может обратиться собрание (конференция) жителей по месту жительства при условии, если в нем участвовало (было представлено) не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право голоса.
На собрании (конференции) жителей по месту жительства избирается также инициативная группа, члены которой будут представлять интересы жителей — участников собрания (конференции) в соответствующем местном совете.
2. Решение собрания (конференции) принимается большинством голосов его участников.
3. Инициативная группа подает в сельский, поселковый, городской, районный в городе (в случае его создания) совет заявление о создании органа самоорганизации населения, протокол собрания (конференции) жителей по месту жительства об инициировании создания органа самоорганизации населения с указанием основных направлений деятельности создаваемого органа самоорганизации населения, а также список участников собрания (конференции) жителей по месту жительства с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера паспорта и домашнего адреса каждого участника собрания (конференции) жителей.
Статья 9. Порядок предоставления разрешения на создание органа самоорганизации населения.
1. Разрешение на создание органа самоорганизации населения предоставляется сельским, поселковым, городским, районным в городе (в случае его создания) советом.
2. Вопрос о создании органа самоорганизации населения, внесенный на рассмотрение сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае его создания) совета, рассматривается на ближайшем заседании соответствующего совета при участии членов инициативной группы собрания (конференции) жителей по месту жительства.
В решении совета о предоставлении разрешения на создание органа самоорганизации населения должны быть обязательно определены его название, основные направления деятельности, полномочия и условия их осуществления, территория, в пределах которой должен действовать орган самоорганизации населения.
3. Решение сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае его создания) совета о предоставлении разрешения на создание органа самоорганизации населения доводится до сведения жителей в установленном порядке.
4. Сельский, поселковый, городской, районный в городе (в случае его создания) совет может отказать в предоставлении разрешения на создание органа самоорганизации населения, если инициирование создания органа самоорганизации населения было осуществлено с нарушением требований, установленных законом.
5. Решение сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае его создания) совета об отказе в предоставлении разрешения на создание органа самоорганизации населения может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.
Статья 10. Порядок избрания органа самоорганизации населения.
1. Орган самоорганизации населения избирается собранием (конференцией) жителей по месту жительства на основе общего, равного избирательного права путем тайного голосования жителей, на законных основаниях проживающих на соответствующей территории. Право голоса на выборах имеют жители, достигшие на день их проведения восемнадцати лет. Не имеют права голоса жители, признанные судом недееспособными. Общий состав органа самоорганизации населения определяется собранием (конференцией) жителей по месту жительства.
2. Организация проведения собрания (конференции) жителей по месту жительства, как правило, возлагается на исполнительный комитет сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае его создания) совета.
3. Орган самоорганизации населения избирается в составе руководителя, заместителя (заместителей) руководителя, секретаря, других членов. Избранными в состав органа самоорганизации населения считаются лица, получившие более половины голосов участников собрания (конференции) жителей по месту жительства.
4. Члены органа самоорганизации населения могут быть досрочно отозваны по решению собрания (конференции) жителей по месту жительства, образовавших данный орган.
5. Переизбрание органа самоорганизации населения, отзыв, избрание отдельных его членов вместо выбывших либо изменение количественного состава органа самоорганизации населения осуществляется собранием (конференцией) жителей по месту жительства в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 11. Срок полномочий органа самоорганизации населения.
Орган самоорганизации населения избирается на срок полномочий соответствующего совета, если иное не предусмотрено решением совета либо положением об органе самоорганизации населения.
Статья 12. Положение об органе самоорганизации населения.
1. Собрание (конференция) жителей на основании решения сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае его создания) совета о создании органов самоорганизации населения в соответствии с Конституцией и законами Украины, иными нормативно-правовыми актами, актами и решениями соответствующих органов местного самоуправления утверждает Положение об органе самоорганизации населения (далее — Положение).
2. В Положении указываются:
- название и юридический адрес органа самоорганизации населения;
- основные задачи и направления деятельности органа самоорганизации населения;
- права и обязанности членов органа самоорганизации населения;
- территория, в пределах которой действует орган самоорганизации населения;
- срок полномочий органа самоорганизации населения и порядок их досрочного прекращения;
- порядок использования средств и другого имущества, порядок отчетности;
- порядок прекращения деятельности органа самоорганизации населения;
- другие вопросы, связанные с деятельностью органа самоорганизации населения.
3. Контроль за соблюдением органом самоорганизации населения Положения о нем возлагается на совет и его исполнительный орган, осуществивший регистрацию органа самоорганизации населения.
Статья 13. Легализация органа самоорганизации населения.
1. Легализация органа самоорганизации населения является обязательной и осуществляется путем его регистрации или уведомления об учреждении.
В случае регистрации орган самоорганизации населения приобретает статус юридического лица.
2. Регистрация органа самоорганизации населения осуществляется исполнительным комитетом соответствующего совета (далее — регистрирующий орган).
3. Для регистрации органа самоорганизации населения уполномоченные собранием (конференцией) жителей по месту жительства
их представители подают в регистрирующий орган заявление.
К заявлению о регистрации органа самоорганизации населения прилагаются:
- копия решения соответствующего совета о предоставлении разрешения на создание органа самоорганизации населения;
- протокол собрания (конференции) жителей по месту жительства с решениями об избрании членов органа самоорганизации населения и его персональном составе, об утверждении Положения, об избрании уполномоченных представителей для проведения регистрации органа самоорганизации населения;
- Положение, утвержденное собранием (конференцией) жителей по месту жительства, — в двух экземплярах;
- персональный состав членов органа самоорганизации населения с указанием фамилии, имени и отчества, года рождения, места жительства.
4. Заявление о регистрации органа самоорганизации населения рассматривается регистрирующим органом в месячный срок со дня представления всех необходимых документов в соответствии с требованиями настоящего Закона.
5. Регистрирующий орган может проводить проверку сведений, содержащихся в представленных на регистрацию документах.
6. По результатам рассмотрения заявления принимается решение о регистрации или отказе в регистрации.
7. Основанием для отказа в регистрации является избрание органа самоорганизации населения с нарушением требований Конституции Украины, настоящего Закона, Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» и иных нормативно-правовых актов.
8. О результатах рассмотрения заявления регистрирующий орган в 10-дневный срок со дня принятия решения о регистрации или об отказе в регистрации уведомляет уполномоченных собранием (конференцией) жителей по месту жительства их представителей.
9. Решение об отказе в регистрации органа самоорганизации населения может быть обжаловано в установленном законом порядке в суд.
10. В случае внесения изменений в Положение в регистрирующий орган предоставляются:
- заявление, подписанное руководителем органа самоорганизации населения;
- протокол собрания (конференции) жителей по месту жительства об утверждении изменений к Положению, текст изменений.
11. Органы самоорганизации населения могут легализировать свое учреждение путем письменного уведомления соответствующего исполнительного комитета сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае его создания) совета.
12. Исполнительный комитет сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае его создания) совета утверждает методические рекомендации порядка осуществления легализации органов самоорганизации населения, а также оказывает необходимую организационную и правовую помощь органам самоорганизации населения в проведении их легализации.